什么是旅游产业基金?

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从投资角度来讲,旅游基金可分为旅游房地产投资基金(Tourism Real Estate Fund)与旅游主题投资基金(Tourism Fund)两类。 旅游地产投资基金属于不动产相关基金,其投资对象主要为各类旅游物业,包括旅游度假住宅、酒店、度假村、景区及相关配套设施等。这些物业通常具有保值、增值属性,并能够给投资者带来稳定且可观的现金流。在投资渠道相对狭窄的欧美国家,此类基金深受投资者的追捧。 以美国为例,根据NAV的统计,2014年全市场768支房地产私募基金中有395支是物流仓储型基金,占比51%;有187支是办公类基金,占比24%;有157支是数据中心/5G基站/光纤基金,占比20%;仅有14支是旅游度假基金和2支是体育基金,分别仅占1.8%和0.3%[1]。

旅游房地产投资基金在美国乃至整个西方世界都属于小众基金。 但在中国内地,上述两类基金都可以归类到“房地产基金”范畴。 根据中国证券投资基金业协会发布的《私募投资基金分类指引(试行)》,“房地产基金”是指“主要投资房地产领域的私募投资基金”;而《私募投资基金命名指引》中,则明确将“TOM”作为房地产基金的缩写标识。无论从行业监管层面,还是业内通行做法来看,上述两类基金在国内都被统称为“房地产基金”。

基于此,我们倾向于将本报告所讨论的对象称为 “房地产基金”,以区别于本文所述之外的旅游及体育运动领域。 对于旅游主题投资基金来说,由于其投资于产业链条上与旅游相关度最高的消费服务业,并力求通过多元化布局以达到降低单一业务风险的目的,因此与房地产基金存在明显区别。 从国际国内实践来看,旅游主题投资基金多采用契约型基金架构,以实现基金财产的灵活配置。

由于中国境内目前尚未出台关于信托业或私募股权投资的政策法规,因此境内设立的绝大多数旅游主题投资基金都采用契约型基金结构,由信托公司受托管理,并通过委托协议连接起资金供给方与资金需求方;而在境外设立的相关基金则大多为控股型基金,由基金管理公司发起设立,并通过SPV子公司开展具体的投资和交易。

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旅游产业基金是政府为了引导社会资本进入旅游业,以支持该区域的旅游业发展而设立的一种旅游投资基金。它是一种有限合伙制企业,政府负责制定基金政策、筹集资金、进行管理。而基金管理公司则负责具体投资运作。项目开发方则作为基金的有限合伙人参与基金。

旅游业是国家鼓励发展和开放的产业之一。国家对于发展旅游业资金的使用方向和方式做出了规定,并且鼓励通过建立产业基金的方式进行投资。在国家开发银行与重庆市政府签订的《开发性金融支持重庆统筹城乡综合配套改革试验区建设合作协议》中,双方就约定合作设立“重庆旅游产业发展基金”(以下简称“基金”)。

作为一家有限合伙制企业,基金的存续期限为十年,总规模为100亿元,首期规模为10亿元。基金通过股权投资、债权投资、股债结合投资等融资模式,对重庆旅游产业及与旅游产业相关联的基础设施、资源开发、配套产业、流通体系等进行投资。

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